各镇（街）政府（办事处）探花，区府直属各单元：

　　《对于支持花都区梯面镇高质地发展的实施决策》也曾区政府开心，现印发给你们，请肃穆组织实施。实施历程中碰到的问题，请径向区发展改换局响应。

　　广州市花都区东谈主民政府办公室

　　2024年8月5日

对于支持花都区梯面镇高质地发展的实施决策

　　为深远实施“百县千镇万村高质地发展工程”，效能处置城乡区域发展回击衡问题，促进北部山区高质地发展，结合花都区梯面镇践诺，特制定本实施决策。

　　一、总体要求

　　相持以习近平新时间中国特质社会主义想想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深远贯彻习近平总文牍对广东系列蹙迫语言和蹙迫指令精神，无缺、准确、全面贯彻新发展理念，以推动北部山区高质地发展为干线，放手实施乡村振兴政策和区域和洽发展政策，相持因地制宜、分类施策、协同联动、改换鼎新，全面促进产业交融、区域交融、城乡交融，积极参与建设广州北部增长极，全力擢升镇村发展内机动能，塌实鼓吹共同豪阔，效能打造舒适领略想法地、丛林康旅重镇和“绿好意思广东”生态柬帖，争当全市北部山区高质地发展茅头兵。

　　二、主要所在

　　以全镇8个行政村、1个社区为主体，深远实施“百县千镇万村高质地发展工程”，勇猛完毕详细实力权贵擢升、三次产业交融发展、基础法子愈加完善、人人服务平衡可及、生态居品价值突显、共同豪阔奏效较着“六大所在”。

　　到2025年，镇域经济实力较着增强，一二三产业交融发展取得新奏效，地区坐蓐总值达到8亿元，农业总产值达到1.8亿元；镇村基础法子和人人服务杰出短板弱项基本补王人，加速自然气管网铺设，糊口环境连接优化好意思化；集体经济收入和农村住户东谈主均可操纵收入连接较快增长，城乡住户生流水平差距较着放松；梯面镇加速全域典型镇建设，城乡交融发展口头基本确立。

　　到2027年，镇域经济实力进一步增强，城乡产业协同发展水平进一步擢升，地区坐蓐总值达到8.8亿元，农业总产值卓越2亿元；新式城镇化质地较着擢升，城乡区域基础法子一体化和基本人人服务均等化水平权贵擢升；圩镇有用扩容提质，市级秀好意思圩镇基本创建完成；农业农村当代化较着加速，农民踏实增收机制进一步完善，当先走出共同豪阔“梯面模式”。

　　到2035年，梯面镇基本完毕社会主义当代化，镇域经济详细实力更强，高质地发展能源更足，乡村产业、东谈主才、文化、生态、组织等全面振兴，共同豪阔取得更为较着的内容性进展，东谈主民糊口愈加幸福好意思好。

　　三、重心任务

　　（一）全面融入广州高质地发展新口头。

　　1.积极融入湾区文旅发展新口头。深度参与粤港澳大湾区北部城乡交融旅游示范区建设，以王子山丛林公园、高百丈气象区、百步梯行状、千亩古茶园、国度3A景区红山村、国度3A景区蝴蝶谷生态研学旅游区、“一线天”景区、岭南艾谷、雁鹰湖等景区景点为抓手，抢抓广州北部增长极建设及清远长隆乐土开业机遇，深度挖掘舒适旅游资源，依托空港经济区打造搭客中转重要，联动融创文旅城、冰雪世界、中旅·阿那亚、清远长隆乐土等探花，有用整合梯面镇和清远南旅游资源，高质地、各异化打造北转头线生态旅游、山水当然康养等特质极品旅游品牌，打响梯面舒适旅游品牌。（牵头单元：区发展改换局、区文化广电旅游体育局、梯面镇）

　　2.主动参与打造新式帮扶共同体。充分进展市内纵向帮扶组团效应，协商制定年度重心帮扶任务清单，落实“年头谈判、年中追踪、年终总结”机制。把执市发展改换委结对帮扶机会，力图获取招商引资、矿坑生态确立等帮扶政策支持，引入一批重心名堂、龙头企业，加强企地结合，鼓吹集详细泊车、服务、操办、购物等功能于一体的搭客集散中心名堂建设。强化与广州发展集团对接，协助梯面镇鼓吹连片农田优化擢升、自然气管谈建设、新能源建设。结觉得较想象、产业发展等需求，加强与广州番禺职业时间学院进行产学研结合，进行绿好意思梯面生态建想象较、旅游计较想象，共建农家乐共富链，引入东谈主才、名堂，助力产业发展。加强与各帮扶单元疏导和洽，通过耗尽帮扶、引入优质电商平台资源，促进梯面镇农居品销售，匡助农民增收。（牵头单元：区发展改换局、区农业农村局、区商务局、区技工学校、梯面镇）

　　3.加大招引力度促名堂落户。系统梳理全镇文旅、地块、厂房等资源情况，加速编制产业计较，制作一批招商手册，加大对产业发展的宣传膨胀招引力度。以水墨图画乡村振兴示范带、“乡遇梯面”五环步谈等为载体，争取引入国企等优质本钱开展五环运营，打造舒适旅游品牌；劝诱一批民间投资者到梯面镇投资开拓旅游、文娱文化法子。进展名堂首席、暖企专员的轨制上风，主动服务好企业，助力企业发展壮大。扩充招、引、落、投一体化全闭环服务，营造细密的营商环境。（牵头单元：区发展改换局、花都开拓区管委会、区农业农村局、区文化广电旅游体育局、市计较和当然资源局花都分别局、梯面镇）

　　（二）效能增强镇级经济发展新动能。

　　4.推动构建城乡交融产业体系。按照“一村一品”的原则，指导各村各异化发展“土特产”产业，“土”方面培育特质农家菜品牌，“特”方面以五环步谈为景不雅特质、产业特质，“产”方面保护开拓古茶园和特质农居品。挖掘客家好意思食、农家好意思食等元素，打造特质好意思食文化，培育特质农家菜品牌。五环步谈沿线建设五个大本营、十个会客厅、N处驿站，在大本营内融入特质农家乐、极品民宿、特质农居品销售等业态，优化完善旅游配套法子，擦亮生态旅游“金字牌号”，筑牢梯面镇产业发展压舱石。放手发展特质农业打造山水农居品共富链，打响山水系列农居品品牌，作念强作念优山水泰西菜、山水香米、山水豆腐花、山水甜竹笋、山水瘦身鱼等特质居品；科技赋能检阅橄榄园，积极培育和扶持镇内酸奶、精酿啤酒、檀香鸡及桂花、豆苗、红松茸等系列居品；保护开拓好古茶园，打造高端康养茶叶品牌，打造集文旅、不雅光、体验、品茶于一体的茶文旅交融产业；依托“梯面山水豆腐”特质居品，鼓吹“豆腐文化”体验基地建设，在联丰村打造集熏陶体验、制作体验、豆腐文化不雅光及民宿一体详细园地。支持农民专科结合社、龙头企业、熏陶大户等新式农业经营主体发展壮大，加速延长农居品产业链，培育广式食物等，推动功能性和养生保健食物等农居品加工业发展；推动农旅交融发展，发展生态农业、聪惠农业、舒适不雅光农业、科普研学发挥等，搭建全镇农居品电商销售平台，饱读吹特质农居品参加各级展销会和线上电商销售会，拓宽销售渠谈。（牵头单元：区农业农村局、区科技工业信息化局、区商务局、区文化广电旅游体育局、区供销联社、梯面镇）

　　5.构建多元化生态文旅居品体系。整合利用联民村闲置低效用地，打造集军事、航空、餐饮、住宿等详细旅游度假村。加速建设水墨图画乡村振兴示范带，重心打造秀好意思生态圩镇游憩片区、埔岭详细汇注展示片区、联民文旅交融体验片区、红山四季花海舒适片区、西坑康养大健康片区等5个片区，丰富“山水兴奋特质镇”内涵。加速发展舒适旅游，推动雁鹰湖丛林谷度假景区打造集餐饮住宿、水上乐土、领略不雅光为一体的乡村舒适度假区。擢升高百丈景区品性，以探秘金羊石传闻为载体打造特定旅游体验领略。推动建设境界庄园名堂，打造交融农产业展销、意式餐饮、民宿等业态于一体的意式风情详细农文旅庄园。优化一线天景区领略，指导一线天岩矿研学基地打造不雅星房、咖啡休憩场面，周转1109厂打造动物园，利用1101、1102厂，引入投资高行动打造高端货仓和航空用品洗涤及文旅体验基地，依托1106厂联动“一线天”打造详细性文旅名堂，利用1108厂引入新联会企业，打造高端民宿、餐饮业态。加速推动红山村创建4A级景区，利用蝴蝶谷资源建设生态研学旅行基地。培育壮大康养旅游，依托岭南艾谷—鲍菇印象园打造集生态野外、康养体验、住宿、药浴、养生食物、药膳等为一体的康养产业，聚焦银发经济，鼓吹老年旅居康养产业交融发展。加速鼓吹王子康旅谷建设，建设仙履奇缘·王子秘境农文旅详细名堂，打造特质健康谷。放手发展民宿经济，打造广州市北部极品生态民宿群，争取5年内全镇极品民宿数目达到40家。优化旅游配套法子，加速完善“吃住行游购娱”一条龙配套服务。（牵头单元：区文化广电旅游体育局、梯面镇）

　　6.推动产业载体提质增效。争取上司政策支持，谋划制定梯面镇高质地发展要紧名堂库，协助梯面镇计较实施“乡遇梯面”五环步谈、一线天矿坑确立等要紧名堂。加速鼓吹宏裕智汇康好意思产业园二期建设，加大招商力度，导入深湛加工、生物萃取科研企业，计较打造生物科技园，争取得胜创建省级科技园。建设林下经济共富链发展丛林康养主题旅游和林下熏陶衍生业，挖掘红椎林资源，放手支持千里香二代（广东）熏陶产业基地通过千里香熏陶加速发展和完善精油、萃取液、养生茶、养生酒、饮用水等产业链。对准航空都会汇注区的高端东谈主群和粤港澳大湾区中高端耗尽需求，培育发展一批农居品熏陶基地。深远谋划岭南艾姑、红山竹园、雁鹰湖、红盒子基地等一些已落地名堂，处置名堂鼓吹瓶颈问题，支持名堂运营和提质。指导红盒子庄园和晨采庄园建设原生态不雅光舒适庄园，加速建设红盒子庄园聪惠野外详细体名堂。计较打造老茶婆茶叶熏陶基地。推动西坑村、联丰村、红山村约700亩连片农田流转打造农文旅名堂。（牵头单元：区农业农村局、花都开拓区管委会、市计较和当然资源局花都分别局、梯面镇）

　　7.培育壮大败部山区耗尽新业态。积极引入中国自行车展会名堂，举办骑行、徒步领略嘉年华、乡村马拉松、定向越野等领略赛事举止，发展舒适领略关系产业。积极举办梯面印象等关系文旅举止，鼎新艺术扮演格式，劝诱更多耗尽群体。（牵头单元：区文化广电旅游体育局、区农业农村局、区商务局、梯面镇）

　　（三）加速擢升镇村基础法子建设水平。

　　8.推动交通基础法子互联互通。全面实行农村谈路“路长制”，连接鼓吹全镇市政及农村主干路网建设，加速推动梯面镇环镇丛林防火巡护谈建设，把执清远长隆乐土开业机遇，加强与清远联动，谋划拓宽县谈X404、乡谈Y776、乡谈Y196，谋划对G106国谈梯面段（民安村—联民村）进行改造，加强辖区谈路管养爱戴，完善旅游交通法子体系。（牵头单元：区交通运载局、区文化广电旅游体育局、梯面镇）

　　9.加速补王人镇域基础法子短板。支持全域典型镇、典型村建设，完善镇区和8条行政村基础法子配套。加速完善燃气管网、自来水管网布局，推动全镇燃气、自来水管网建设。放手推动农村给水“三同五化”提质增效。买通“工业品下乡”和“农居品进城”双向畅达渠谈，完善农村物流收集节点建设。加速布局新式基础法子建设，重心鼓吹5G、物联网、大数据等向农村蔓延袒护，擢升农村水利、公路、电力、冷链物流、农业坐蓐加工等基础法子的数字化、智能化水平。加速“平急两用”人人基础法子建设，增强旅游法子平急诊疗才气。加速新能源膨胀应用，利用宏裕智汇、欧派等产业园区屋顶发展光伏产业，裁汰企业能耗，在旅游法子泊车场建设充电桩。对接广州番禺职业时间学院推动农房风貌改造好意思化职责。（牵头单元：区城市料理详细功令局、区水务局、区发展改换局、区交通运载局、区农业农村局、区科技工业信息化局、广州花都供电局、梯面镇）

　　（四）健全完善镇域社会人人服务体系。

　　10.优化发挥医疗资源确立。相持发挥优先发展政策，争取更多优质发挥资源向州里拓展布局，推动州里薄弱学校、新建学校纳入区级发挥集团。擢升广州市花都区梯面镇梯面低级中学、广州市花都区梯面镇梯面小学、广州市花都区梯面镇民安小学、广州市花都区新华街棠澍小学从属云梯小学等4所中小学校办学条目和办学水平。鼓吹义务发挥老师“区管校聘”料理改换，开展“名优老师送教下乡”举止，推动酿成优质平衡的基础发挥体系。完善下层医疗卫期许构服务收集，加强下层医疗基础法子建设，进展镇卫生院、村卫生站功能，擢升基础医疗卫生服务才气，鼓吹建设医联体，完毕考究型镇村卫生服务一体化料理。（牵头单元：区发挥局、区卫生健康局、梯面镇）

　　11.构建全龄友好型城乡糊口圈。聚焦秀好意思宜居主题，以打造秀好意思圩镇为导向，开展老旧小区外立面好意思化擢升，完善人人服务法子。期骗好详细养老服务中心、社工站等平台，擢升民众幸福指数。以“10号职责室”、12345政务服务便民热线、梯面客家嫂“乡约五点”入户访民情举止等为抓手，并在梯面政务服务大厅增设“乡约五点”窗口，为群体提供代办、帮办和上门服务，擢升政务服务质效。依托“乡遇梯面”五环步谈，深远推动全民健身领略发展，加强传统文化、客家文化的挖掘传承，打造“客家村歌圩日”和“梯面好家风”品牌，举办客家村歌比赛、七夕“玉露节”、印象文化节等举止，丰富民众文化糊口。（牵头单元：区民政局、区政务服务和数据料理局、区文化广电旅游体育局、梯面镇）

　　（五）探索“绿水青山即是金山银山”完毕旅途。

亚洲黄色

　　12.深远鼓吹绿好意思广州生态建设。抓好古茶园保护开拓，建设古茶园创意园。升级改造百步梯行状过头临近，在乐广高速梯面段两旁约3000亩山林推动林相改造擢升，在X404县谈近石上背瀑布平地上因地制宜熏陶50亩柿子园。加速鼓吹梯面林场生态公益林示范区建设。打好蓝天、碧水、净土保卫战，加强生态环境、古树名木、文物古迹等保护，计较建设丛林防火巡护谈、聪惠防火工程、神色监控工程等梯面镇当然灾害济急才气擢升工程，动手梯面镇灾后重建工程。统筹山水林田湖草系总揽理，以梯清河沿岸为干线，建设“秀好意思河湖”，积极鼓吹生态景不雅走廊建设，全面打造“秀好意思廊谈”。加强北部生态带保护与建成区绿地建设。（牵头单元：区城市料理详细功令局、市计较和当然资源局花都分别局、区水务局、市生态环境局花都分局、梯面镇）

　　13.建立生态居品价值完毕机制。积极引入阛阓主体周转开拓王子山丛林公园，推动景区早日对外绽放商业。依托丰富优质丛林资源，发展丛林舒适不雅光、丛林科普发挥、丛林探险户外领略、丛林康养等主题旅游，发展林下熏陶、林下衍生等，培育白榄、竹下灵芝、檀香鸡等居品，延长产业链。进展绿色金融改换鼎新上风，争取绿色金融政策撑持，连续通过梯面镇林业碳汇名堂周转林业成分，鼓吹林地流转经营。（牵头单元：市计较和当然资源局花都分别局、区发展改换局、市生态环境局花都分局、区商务局、梯面镇）

　　（六）效能促进举座东谈主民共同豪阔。

　　14.放手发展新式农村集体经济。周转村社闲置资源钞票，充分利用山水生态资源上风，探索出一批农旅结合、文旅结合的乡村产业交融发展新模式和示范名堂，激活集体经济发展新引擎。组建由镇率领担任链长、职能部门负责东谈主担任副链长等共富链，扩充以“村干部+农村职业司理东谈主”为主体成立强村公司组建共富单元，阛阓化经营地盘、经餬口态、经营钞票、经营文化、经营山水、经营空间。加速农村地盘使用权流转，周转现存闲置集体地盘、集体厂房，宜租则租、宜股则股，增强各村“造血”才气、“发展”活力。依托集体钞票交游平台，加强农村集体钞票监督料理。深化农村集体产权改换，扩充“云智管”系统，酿成“一张图”农业农村产业资源可视化、动态化监督料理。（牵头单元：区农业农村局、市计较和当然资源局花都分别局、梯面镇）

　　15.完善农民连接增收机制。指导村民因地制宜开办特质农家乐、极品民宿、销售土产货农居品，有用推动农民增收和村集体经济发展。完善联农带农利益鸠集机制，饱读吹农村集体以地盘经营权、固定钞票等入股农民专科结合社和龙头企业。利用粤菜师父职责室等平台，培育一批粤菜师父领头羊，擢升农民创业管事才气，指导农民开办农家乐，带动创业管事。积极联动优质电商平台，饱读吹培养一批从农业坐蓐熏陶一线上成长起来的直播东谈主才，发展乡村土特产收集销售。全面加强乡村东谈主才队列建设，积极与高校、科研院所等对接，争取行家、学者才略支持，预防培养大学生、乡贤等重心东谈主才对农村发展的才略支持。进展乡村振兴大定约、商会、高校、企业等社会力量，指导更多资源干预到山区发展，拓宽农民增收渠谈。以红山、埔岭为试点，探索共同豪阔“梯面模式”。（牵头单元：区东谈主力资源社会保险局、区农业农村局、梯面镇）

　　四、保险措施

　　（一）加强组织率领。各职守单元要长入想想、提高意志，坚定落实本专项实施决策具体的任务单干，确保职守到位、措施到位。完善镇村两级文牍联动职守体系，落实镇党委文牍“一线施工队长”、村党组织文牍“领头雁”职责。健全镇率领挂村机制，指导和督促各项职责落实。各部门、各村（社区）要确认决策加速实施，确保本决策各项任务落到实处。加强下层干队列伍建设，加强对下层干部的引发保护和关怀关爱，培养熏陶一支懂经济、敢担当、善算作、爱下层的州里干队列伍。以创建寰球乡村治理示范村镇为抓手，构建“五治交融”乡村善治体系。立体化构建祥瑞职责新口头，作念到小事不出村、大事不出镇。（牵头单元：区委组织部、区东谈主力资源社会保险局、梯面镇）

　　（二）强化成分保险。相持全镇计较一张图，严格践诺国土空间计较，统筹编制城镇计较、旅游计较、交通计较等各样计较，确保各样计较长入和洽。积极讲演一批名堂纳入上司部门建设名堂库、市级要紧名堂库等，争取取得上司各项专项资金和新增债券用于镇村建设。充分进展财政干预的引颈作用，撬动更多社会资金投向农业农村。积极和洽上司部门，争取处置农业用地转建设用地谈判问题。加速推动“点状供地”政策落地落实，尽快处置名堂建设用地难的问题。积极争取金融政策支持，健全多元化干预机制，指导更多资金注入“百县千镇万村高质地发展工程”。（牵头单元：区发展改换局、区财政局、区商务局、市计较和当然资源局花都分别局、区农业农村局、区东谈主力资源社会保险局、梯面镇）

　　（三）加强疏导对接。考究跟进国度、省、市、区对于新式城镇化、乡村振兴、城乡交融、“百县千镇万村高质地发展工程”等职责的最新部署要求，严谨、负责、仔细作念好上司率领安排的各项职责任务。实时梳理梯面镇经济发展践诺需求，加强与帮扶单元、部门、高校以及区属国企的疏导和洽，勇猛争取政策、资金、用地等方面的支持。实时向区“百千万工程”指挥部上报职责中碰到的难点堵点，助力处置在优化擢升营商环境、助力企业发展壮大、优化地盘成分派置利用机制、农村屋基地严重不及、国有钞票林地租借时期短制约发展等方面的难办问题。（牵头单元：区发展改换局、区财政局、区商务局、市计较和当然资源局花都分别局、区农业农村局、梯面镇）

　　

公开方式：主动公开

抄送：区委各部委办局，区东谈主大常委会办公室，区政协办公室，区纪委办公室，区法院，区稽查院，各东谈主民团体。

广州市花都区东谈主民政府办公室秘书科          2024年8月6日印发